Viikonlopun aikana tihkuneet tiedot viiden puolueen yhteisestä hallitusohjelmasta vahvistuivat tänään, kun Viisikoksi nimetty SDP:n, keskustan, vihreiden, vasemmistoliiton sekä ruotsalaisen kansanpuolueen muodostama hallitus julkaisi hallitusohjelmansa keskustakirjasto Oodissa.
Neuvottelutulosta voidaan hyvin syin pitää paluuna hallitusvetoiseen sateenkaaripolitiikkaan. Viimeisellä kahdella eduskuntakaudella seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen oikeuksia on toisaalta parannettu vuonna 2015 voimaan astuneella yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolailla ja tasa-arvoisen avioliittolain liitelakien toimeenpanolla, mutta toisaalta pettymyksiä on koettu, kun sekä äitiyslaki että tasa-arvoinen avioliittolaki piti saattaa eduskuntaan kansalaisaloitemekanismin kautta.
ILGA-Europen sateenkaarikartalla Suomen parantunut sijoitus voidaan paikallistaa nimenomaan näihin lakihankkeisiin. Mainittakoon, että kyseiset aloitteet ovat myös ainoita kansalaisaloitteita, jotka ovat tulleet hyväksytyksi eduskunnassa.
Setan ja sen jäsenjärjestöjen eduskuntavaalitavoitteet näkyvät selvästi Viisikon ohjelmassa. Setan ensimmäinen tavoite, hallinnonalat ylittävä ja riittävästi resursoitu sateenkaaripoliittinen toimintaohjelma jäi saamatta, mutta ohjelma sisältää kuitenkin jopa yllättävänkin paljon seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen oikeuksia parantavia kirjauksia.
Suomelle toistuvasti kansainvälisiltä järjestöiltä moitteita kerännyt ja ihmisoikeuksia rikkova translaki saa pitkään kaipaamansa kokonaisuudistuksen. Lisääntymiskyvyttömyysvaatimus sukupuolen korjaamisen ehtona poistetaan sekä juridinen ja lääketieteellinen prosessi erotetaan toisistaan. Jatkossa sukupuolensa voi korjata ilman lääketieteellisiä toimenpiteitä.
Esityksen positiivisista puolista huolimatta lakiin jää edelleen ongelmallisia piirteitä. Juridisen sukupuolen voi muuttaa vain esittämällä perustellun selvityksen siitä, että kokee pysyvästi kuuluvansa korjattavaan sukupuoleen. Lisäksi laissa määritellään harkinta-aika sukupuolen korjaamiseen, eikä alaikäisille edelleenkään tule mahdollisuutta korjata juridista sukupuoltaan. Toisaalla hallituksen ohjelmassa taas esitetään sukupuolivähemmistöille ja heidän perheilleen tarkemmin määrittelemättömiä yksilöllisiä ja oikea-aikaisia palveluita.
Intersukupuolisten itsemääräämisoikeutta vahvistetaan. Pienten lasten kosmeettisista sukuelinkirurgioista ja henkilötunnuksen sukupuolisidonnaisuudesta aiotaan luopua. Erityisesti ei-binääristen ihmisten tilannetta parantavan kolmannen sukupuolikategorian puute jäi vielä harmittamaan. Viisikko näyttää myös vievän maaliin edellisellä kaudella aloitetun henkilötunnuksen uudistamisprosessin, jossa sukupuolen tarpeeton kategorisoiminen henkilötunnuksessa loppuu.
Setan jäsenjärjestön Sateenkaariperheiden hallitusohjelmatavoitteista toteutuu lähes kaikki. Hallitusohjelman kirjauksessa todetaan ytimekkäästi, että isyys- ja äitiyslait yhdistetään yhteiseksi vanhemmuuslaiksi, mutta tästä ei ole vielä tarkempaa tietoa.
Viisikon ohjelmassa oli myös yksi positiivinen yllätys: hallitus aikoo selvittää sijaissynnytyksen sallimista tietyissä erikseen määriteltävissä tapauksissa. Tässä, kuten muissakin tapauksissa, hallitusohjelmakirjaukset ovat yleisiä. Prosessin jatkovaiheissa täytyy seurata, minkälaiseksi hallituksen esitykset lähtevät muotoutumaan. Lakien lausuntokierroksilla on edelleen vaikuttamisen paikka, eikä kansalaisaloitteidenkaan mahdollisuuta ole vielä syytä sulkea pois.
Rinteen hallituksessa seksuaali- ja sukupuolivähemmistöille tärkeät sosiaali- ja terveysministerin sekä opetusministerin tehtävät ovat vasemmistoliiton hallussa. Lainvalmistelun kannalta voi olettaa myötämielistä suhtautumista seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen asialle.
Yleinen ihmisoikeuskehitys hallituksen ohjelman perusteella vaikuttaa etenevän. Aiemmilla kausilla aloitettu perus- ja ihmisoikeuksien toimenpideohjelma saa jatkoa, ja hallitus osoittaa myös rasismin ja syrjinnän vastaisella toimintaohjelmalla askelmerkit yhdenvertaisempaan yhteiskuntaan. Edellisen hallituksen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelmassa kartoitettiin ansiokkaasti muun muassa sukupuolivähemmistöjä koskevia ihmisoikeusloukkauksia ja niistä saatuja huomautuksia, mutta varsinaisia päätöksiä tilanteen korjaamiseksi ei tehty. Viisikko-hallituksen tehtäväksi jää osoittaa tehtäville toimintaohjelmille niille kuuluva painoarvo.
Päällimmäisenä tunteena hallitusohjelman lukemisen jälkeen on toisaalta helpottunut optimismi ja toisaalta hienoinen pettymys. Seuraavat neljä vuotta toimitaan hallitusohjelman alaisuudessa, jonka kirjaukset pitävät sisällään konkreettisia parannuksia seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen oikeuksiin, mutta puutteita lainsäädäntöön edelleen jää.
Sateenkaaripolitiikan paluu vaikuttaa kuitenkin hallitusohjelman perusteella selvältä tosiasialta. Seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen oikeudet edistyvät tällä kaudella selvemmin hallituksen vetovastuulla.
Täydellisyyteen ei päästy, mutta ilonkin aiheita löytyi.
Petteri Keränen
Setan hallituksen jäsen