Seta kiittää mahdollisuudesta lausua hallituksen esitysluonnoksesta kokoontumislain ilmoitusvelvollisuutta koskevan 7 §:n muutoksesta.
Hallituksen esityksen luonnoksessa ei tule esiin vakuuttavia perusteluita, jotka puoltaisivat ennakkoilmoitusajan pidentämistä kuudesta 72 tuntiin.

Kokoontumislain tarkoituksena on turvata demokraattiseen yhteiskuntaan olennaisesti kuuluva kokoontumisvapaus. Tästä syystä ilmoitusajan ei tule olla pidempi, kuin mitä on kokoontumisvapauden turvaamisen kannalta aivan välttämätöntä. Oleellisinta on varmistaa poliisille riittävät resurssit, jotta heillä on mahdollisuus turvata kokoontumisvapaus. Poliisin resurssien puutteen, säästötavoitteiden tai yleisten toimintaympäristömuutosten ei tule heikentää kokoontumislakiin liittyvää osallistumisoikeuksien tosiasiallista toteutumista.

Huomionne ehdotetun lain vaikutuksista sekä voimaantuloaikataulusta

Esitysluonnoksessa on merkittäviä puutteita, joten pätevää vaikutusarviointia on hyvin vaikeaa tehdä. Esityksessä ei käydä riittävästi läpi sitä, mitä merkitystä ilmoitusvelvollisuuden noudattamisella on.

Vapaa ja elinvoimainen kansalaisyhteiskunta ja sen osallistuminen julkiseen keskusteluun on toimivan demokratian edellytys. Julkisen vallan on perustuslain mukaan edistettävä yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja itseään koskevaan päätöksentekoon. Sananvapaus, yhdistymisvapaus ja kokoontumisvapaus on taattu perustuslaissa.

Huomionne esityksen perusteluista ja lakiteknisistä seikoista sekä muut mahdolliset kommentit

Esitysluonnoksen perustelut on Setan mielestä laadittu hyvin heikosti. Nyt arviointi koskee lähinnä poliisin toimintaedellytyksiä, kun taas vaikutuksia kansalaisyhteiskuntaan ei ole arvioitu lainkaan. Selvityksen valmistelussa on kuultu vain yhtä tahoa: poliisihallitusta. Poliisilla on keskeinen rooli kokoontumisvapauden turvaamisessa.

Kokoontumisvapaudella turvataan kuitenkin yleisten kokousten järjestäjien ja osallistujien oikeuksia. Tällaisia tahoja ei ole kuultu valmistelussa lainkaan.

Lausuntokierros on vastoin oikeusministeriön antamia lainvalmistelun kuulemisohjeita rajattu vain kolmeen viikkoon. Edellä mainitut puutteet valmisteluprosessissa rajoittavat kansalaisyhteiskunnan perustavanlaatuisia osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia.
Hallituksen esitysluonnos on vaikutusarvioinniltaan ja perusteluiltaan niin heikko, että Seta ei voi sen perusteella kannattaa muutosta nykyiseen kokoontumislakiin. Lain muutoksen lähtökohtana on oltava systemaattinen ja kattava kartoitus lain muutostarpeista.